防汛抗旱、治水興水一直是關系國計民生的大事。今年中央明確表示未來10年將投資4萬億用于水利建設，各地迅速掀起治水興水的熱潮。記者１２日從國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，截至９月底，今年中國已落實水利建設投資約２６００億元，其中中央水利投資１１３９億元。中央水利投資已較２０１０年全年增長１５．８％。繼今年１月份中共中央國務院發(fā)布“關于加快水利改革發(fā)展”的１號文件后，中國在７月份首次以中央名義召開水利工作會議，水利建設投資進度明顯加快。
    4萬億投資從何而來，怎么用？水利“十二五”規(guī)劃的重點是什么？在今天國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，水利部有關負責人就社會各界普遍關心的熱點問題進行了解讀。
    4萬億從哪里來？
    今年，中央重申未來10年將投入4萬億進行水利建設。4萬億從哪來？水利部總規(guī)劃師周學文表示，水利投資的渠道主要有4個方面：一是預算內(nèi)的財政資金，在中央層面，包括預算內(nèi)固定資產(chǎn)的投資和財政的專項資金；二是水利建設基金，在中央層面、省級層面都設立了這個基金；三是今年中央1號文件新出臺的政策，從土地出讓收益里提取10%用于農(nóng)田水利建設；四是利用好銀行的貸款，現(xiàn)在全國已經(jīng)有20個省設立了水利投融資的平臺公司，有關部門正在落實相關政策措施。
    “十二五”將用掉1.8萬億
    周學文指出，為了把4萬億使用好并且高效地使用，水利部門將做好規(guī)劃保障、責任保障、制度保障、監(jiān)督保障和能力保障。按照水利“十二五”規(guī)劃，未來5年，水利的總投資大概要達到1.8萬億元左右。這1.8萬億元主要用于4個方面的水利建設：一是農(nóng)田水利建設，占投資的20%左右。二是防洪減災工程建設，占投資的38%左右。三是水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高的工程建設，占投資的35%左右。四是水土保持和生態(tài)建設。
    水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃是“十二五”國家重點專項規(guī)劃之一，水利部副部長矯勇介紹，規(guī)劃提出了發(fā)展目標和6大任務，其中一項任務是大力發(fā)展農(nóng)村水利。在確保2013年解決規(guī)劃內(nèi)剩余的1.02億農(nóng)村人口、國有農(nóng)林場和農(nóng)村學校飲水安全問題的基礎上，全面解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題，加快推進大中型灌區(qū)和灌排泵站更新改造，完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)的新灌區(qū)建設，大力推進小型農(nóng)田水利建設，積極發(fā)展牧區(qū)水利，加大農(nóng)村水電建設力度，開展農(nóng)村河道綜合治理。
    水資源保護是重中之重
    矯勇還指出，考慮到目前水環(huán)境的壓力比較大，在“十二五”規(guī)劃當中對水資源的保護和水污染的防治工作仍然是國家的重中之重，在“十二五”綱要中，化學需氧量的減少仍然是約束性指標，化學需氧量和氨氮等主要指標要減少8%-10%。此外，“十二五”期間，還將繼續(xù)開展水土保持與水生態(tài)修復，進一步加強水土流失的防治，加大坡耕地水土流失治理力度，積極推進清潔型小流域建設，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開展敦煌、艾比湖、海河等重點地區(qū)與河湖水生態(tài)修復治理。（來源：人民日報海外版）